森林火災:凡是失去控制,在森林內(nèi)自由蔓延和擴展,對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火稱為森林火災。我國森林防火工作的主要方針是“預防為主,積極消滅”。森林火災預防是防止森林火災發(fā)生的先決條件,是一項群眾性和科學性很強的工作。林火預防必須堅持森林防火行政領導負責制,充分發(fā)動群眾,宣傳群眾,不斷提高、強化群眾的森林防火意識,堅持依法治火,嚴控火源,同時要根據(jù)各地的自然特點和社會經(jīng)濟條件,運用各種先進的科學技術,加強防火設施設備建設,采取各種行政、經(jīng)濟、法律手段,努力提高森林火災的控制能力。
第一節(jié)防火行政管理
1、組織機構?????
為有效預防和撲救森林火災,必須加強組織領導。《森林防火條例》第四條規(guī)定,森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制,各級人民政府要把森林防火工作列為重要任務,實行統(tǒng)一領導,綜合防治。?
(1)地方各級人民政府設立森林防火指揮部,由政府主要領導或主管領導任指揮部總指揮,有關部門領導為指揮部副總指揮、成員。森林防火指揮部是同級人民政府的森林防火指揮機構,負責本行政區(qū)的森林防火工作。?
(2)護林隊伍:根據(jù)需要,經(jīng)過批準,可設立防火檢查站、邊界森林防火聯(lián)防站。在重點林區(qū),建立專業(yè)撲火隊。林區(qū)的基層單位,配備專職護林員。?
2、宣傳教育?
(1)宣傳教育的目的:大力開展森林防火宣傳教育,是做好森林防火工作的前提和基礎。宣傳教育的目的是不斷強化全民的森林防火意識和法制觀念,提高各級領導對做好森林防火工作重要性的認識,使森林防火工作變成全民的自覺行動。?
(2)宣傳教育的內(nèi)容:森林防火宣傳從各地實際出發(fā),以野外火源管理為中心,緊密結合各級森林防火工作進行。主要內(nèi)容:一是森林火災的危害性。二是介紹預防和撲滅林火的基本知識。三是森林防火的各項規(guī)章制度,包括國家關于森林防火的方針、政策、法律;各地有關森林防火的法規(guī)。四是森林防火的先進典型和火災典型案例。?
(3)宣傳教育的形式:森林防火宣傳教育要做到經(jīng)常、廣泛、深入,群眾喜聞樂見,必須采取多種手段、多種形式。政府發(fā)布森林防火命令、指示,領導發(fā)表講話、文章具有權威性;廣播、電視、報刊等新聞單位開展森林防火宣傳教育,具有及時性;在交通要道和重點林區(qū)建立森林宣傳牌、匾、碑等,具有持久性;印制森林防火宣傳單、宣傳手冊,舉行森林防火知識競賽,開展森林防火宣傳一條街、宣傳周活動,具有群眾性;進入森林防火緊要期,懸掛森林火險等級旗和防火警示牌,對一切進山人員宣傳,具有針對性。?
3、依法治火:依法治火,就是森林防火工作有法可依,并依法加強對森林防火工作的管理。
4、火源管理:加強對人為火源的管理,是防止發(fā)生森林火災最有效的辦法。
第二節(jié)預防技術措施
1、林火預報:林火預報是根據(jù)天氣的變化,可燃物的干濕度以及火源狀態(tài),預報林火發(fā)生的可能性。?
2、林火監(jiān)測:林火監(jiān)測的主要目的就是為了及時發(fā)現(xiàn)火情,是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。林火監(jiān)測通常分為4個空間層次,即地面巡護、了望臺定點觀測、空中飛機巡護和衛(wèi)星監(jiān)測。?
3、林火阻隔:林火阻隔就是利用林區(qū)的公路、防火線、防火林帶和河流、湖泊等人為或天然防火障礙物阻隔林火蔓延。打防火隔離帶目的就是為了阻斷林火蔓延。
4、計劃燒除:其目的是清除可燒物,降低燃燒性,阻隔或減緩火的蔓延,除防火作用外,計劃燒除還有益于準備造林地促進森林更新,改善林內(nèi)衛(wèi)生狀況,控制病蟲鼠害及改良牧場等。?
5、防火通訊:防火通訊是森林防火工作的重要組成部分,是保證森林防火工作順利進行的主要手段。防火通訊主要分為有線通訊和無線通訊兩大類。主要是固定電話、手機、對講機和衛(wèi)星電話等。